סטודנטיות נפגעות והנציבות שותקת! אנו דורשות ודורשים מאוניברסיטת תל אביב לבצע רפורמה מקיפה בנציבות למניעת הטרדות מיניות על מנת ליצור מרחב בטוח לכולנו!

طالبات يتعرضن لاعتداءات والمفوضية صامتة! نحن نطالب جامعة تل أبيب بالقيام بإصلاحات شاملة في مفوضية منع الترحش الجنسي من أجل توفير مساحة آمنة لنا جميعًا.

אוניברסיטת תל אביב שולחת מיילים, תולה פוסטרים, מפעילה מוסד של נציבות למניעת הטרדות מיניות ומספרת לנו שנעשים כל המאמצים כדי שאנחנו, ציבור הסטודנטיות והסטודנטים נרגיש ביטחון. אבל האם זה מספיק? במבט מקרוב על מוסד הנציבות עולים כשלים מדאיגים:

ترسل جامعة تل أبيب رسائل بريد إلكتروني وتعلق ملصقات وتدير مؤسسة تابعة لمفوضية منع التحرش الجنسي وتخبرنا أنه يتم بذل كل جهد حتى نشعر نحن مجتمع الطلاب بالأمان. لكن هل هذا كاف؟ نظرة عن قرب على مؤسسة المفوضية ستظهر إخفاقات مقلقة:

תת דיווח חמור – כ-580 סטודנטים.ות חוו הטרדה מינית ורק 51 התלוננו בשנת הלימודים תש"ף (9 אחוז!). מוסד הנציבות סובל מבעיה חמורה של תת-דיווח. שיעור הסטודנטים.ות שחוו הטרדה מינית באוניברסיטת תל אביב הוא 2%, כלומר כ-580 סטודנטים.ות (לפי סקר התאחדות הסטודנטים הארצית משנת 2017). מנגד, בתש"ף הוגשו לנציבות 51 תלונות בלבד! כלומר, רק 9% מציבור הסטודנטים.ות שחוו הטרדה דיווחו לנציבות. אפשר להצביע על שתי סיבות מרכזיות לבעיית תת הדיווח השערורייתית: חוסר במידע והיעדר אמון.

نقص شديد في التبليغات – حوالي 580 طالبًا وطالبة تعرضوا للتحرش الجنسي وفقط 51 منهم قدموا شكوى، هذا فقط في العام الدراسي 2019\2020 (9 في المائة فقط!). تعاني مؤسسة المفوضية من مشكلة خطيرة في  قلة التبليغات، نسبة الطلاب والطالبات الذين تعرضوا للتحرش الجنسي في جامعة تل أبيب هي 2.٪ أي حوالي 580 طالب وطالبة (حسب استطلاع أجرته الجمعية الوطنية للطلاب) ومن ناحية أخرى تم تقديم 51 شكوى فقط للهيئة في نفس العام! أي أن 9٪ فقط من الطلاب الذين تعرضوا للمضايقات أبلغوا اللجنة. يمكن الإشارة إلى سببين رئيسيين لمشكلة الإبلاغ: نقص المعلومات وانعدام الثقة.

למה לא שמענו על המוסד שאמור להגן עלינו? אפשר להניח שיש מספר לא מבוטל של סטודנטים.ות שבכלל לא מודעים לקיום הנציבות למניעת הטרדות מיניות. הפוסטרים בקמפוס שנועדו ליידע אותנו לא מצויים במרחב הלמידה הוירטואלי, ומפורסמים רק בעברית.

لماذا لم نسمع عن المفوضية التي من المفترض أن تحمينا؟ يمكن الافتراض أن هنالك عدد كبير من الطلاب غير مدركين على الإطلاق لوجود مفوضية منع التحرش الجنسي. فالملصقات الموجودة في الحرم الجامعي المصممة لإبلاغنا ليست في مساحة التعلم الافتراضية ، ويتم نشرها باللغة العبرية فقط.

נציבות הוגנת לא יוצאת ידי חובה! הנוהל למניעת הטרדות מיניות של אוניברסיטת ת"א תואם את התקנות למניעת הטרדה מינית (חובות מעסיק), לפיהן מוסד הנציבות נדרש לברר כל תלונה על ידי שמיעת המתלונן.ת, הנילון.ה, העדים (אם יש), ובדיקת כל מידע רלוונטי. זו הנחיה מאוד עמומה וכללית שמאפשרת הפעלת שיקול דעת רחב. כך למשל, יתכן שניתן להרחיב את היקף הראיות שנאספות. במקרה של תלונה על מרצה, ניתן לבקש מידע ממוסדות אחרים שבהם לימד, כדי לזהות אם מדובר במטרידן שיטתי או נקודתי. כלומר, ישנם צעדים פרו-אקטיביים שמוסד הנציבות נמנע מלנקוט בהם. נכון להיום, מוסד הנציבות הוא פסיבי: מגיב לתלונות ומברר את התאמתן לחוק, אבל אנחנו צריכים.ות נציבות שעושה יותר!

مفوضية عادلة لا تتحرك فقط عند التوجه لها! يتوافق عمل مفوضية منع التحرش الجنسي في جامعة تل أبيب مع تعليمات وقوانين منع التحرش الجنب (يقومون بواجبهم البسيط)/ والتي بموجبها يُطلب من مؤسسة المفوضية التحقيق في أي شكوى من خلال الاستماع إلى مقدم الشكوى، ومقدم الشكوى، والشهود (إن وجد)، والتحقق من أي شكوى ذات صلة. والحديث يدور عن تعليمات وإرشادات عامة وغير واضحة تعطي السلطة لتقدير كل حادثة وحادثة. على سبيل المثال ، من الممكن توسيع نطاق الأدلة التي تم جمعها. في حالة تقديم شكوى حول أحد المحاضرين، يمكن طلب المعلومات من المؤسسات الأخرى التي قام بالتدريس فيها  إلى تحديد ما إذا كان مصدر إزعاج منهجي  هنالك خطوات امتنعت المفوضية  عن اتخاذها. حاليًا مؤسسة المفوضية سلبية: تستجيب للشكاوى وتوضح التزامها بالقانون، لكننا بحاجة إلى مفوضية تفعل المزيد!

כשהנהלים מיושנים, צריך נציבות מתקדמת! לא מקדמים מרחב בטוח רק לפי עקרונות משפטיים, אלא גם לפי סטנדרטים ערכיים. הזמנים השתנו וכבר ברור לכל שהחוק למניעת הטרדות מיניות לא מכסה את כל המקרים שמאיימים על קיום מרחב בטוח. בפועל, במקרים שלא עונים להגדרת הטרדה מינית לפי החוק, הנציבות נוקטת בצעדים זניחים כמו שיחה, הדרכה או שליחת מייל כללי. מה הנציבות יכולה לעשות? במקום לומדה מיושנת למניעת הטרדה מינית שמדריכה איך להטריד במסגרת החוק, ניתן לערוך כנסים והכשרות לסגל האקדמי והמנהלי ולסטודנטים.ות שילמדו על החשיבות הערכית של מרחב בטוח לכולנו.

عندما تكون الإجراءات قديمة، هناك حاجة إلى  مفوضية متطورة! الترويج لمساحة آمنة ليس فقط وفقًا للتعليمات القانونية،، ولكن أيضًا وفقًا للمعايير والقيم. لقد تغير الزمن وأصبح من الواضح للجميع بالفعل أن قانون منع التحرش الجنسي لا يغطي جميع الحالات التي تهدد وجود مساحة آمنة. من الناحية العملية، في الحالات التي لا تستوفي تعريف التحرش الجنسي بموجب القانون، تتخذ اللجنة خطوات لا تذكر مثل محادثة أو توجيه أو إرسال بريد إلكتروني عام. ماذا يمكن أن تفعل الهيئة؟ بدلاً من برنامج تعليمي عفا عليه الزمن لمنع التحرش الجنسي، يمكن عقد المؤتمرات والدورات التدريبية للموظفين الأكاديميين والإداريين والطلاب الذين سيتعرفون على أهمية المساحة الآمنة لنا جميعًا.

דורשות שקיפות מלאה! דוחות הפעילות של הנציבות לא מפורטים מספיק. הדוחות צריכים להסביר מדוע התלונה לא עלתה לכדי הטרדה מינית ולא רק לציין זאת; לפרט מה עלה בגורל המתלוננת - האם המשיכה בלימודים או פרשה? להציג מידע כללי על אודות ההסכמים החשאיים לסגירת התלונה: כמה כאלה יש בשנה? באיזה מקרי הטרדה מדובר? איפה מתועד? ומה גורלו של מטרידן סדרתי שהסכמים אלו מגנים על המוניטין שלו?

نطالب بالشفافية الكاملة! تقارير نشاط المفوضية ليست مفصلة بما فيه الكفاية. يجب أن توضح التقارير سبب عدم وصول الشكوى إلى مستوى التحرش الجنسي وليس مجرد ذكر ذلك؛ لتفصيل ما حدث للمشتكية - هل تابعت دراستها أم تركت الجامعة؟ تقديم معلومات عامة عن الاتفاقيات السرية الخاصة بإغلاق الشكوى: كم يوجد في السنة؟ ما هي حالات التحرش هذه؟ أين هو موثق؟ وما هو مصير المتحرش المتسلسل الذي تحمي اتفاقياته سمعته.

נציבות אובייקטיבית? כל מוסד אקדמי שואף לצמצם את מספר ההטרדות המיניות המתרחשות במסגרתו בשביל רווחת הסטודנטים.ות, אבל גם כדי לשמור על מוניטין טוב. מוסד הנציבות כפוף לאוניברסיטה ולכן עולה ספק בנוגע למחויבות שלו לחשיפת הטרדות מיניות. מעבר לכך, דו"ח מבקר המדינה לשנת 2012 ציין שיש לבחון אם הרכב הנציבות מבטיח אובייקטיביות. הנציבות הן חברות סגל אקדמי ולכן הן מעורבות במערכות יחסים חברתיות או מקצועיות עם חברי הסגל שמתלוננים עליהם. לאור זאת, יש חשש לחוסר אובייקטיביות בבחינת התלונות.

مفوضية موضوعية؟ تسعى كل مؤسسة أكاديمية لتقليل عدد التحرش الجنسي الذي يحدث في إطارها من أجل رفاهية الطلاب، ولكن أيضًا للحفاظ على سمعة طيبة. مؤسسة المفوضية تابعة للجامعة وبالتالي تثور شكوك حول التزامها بفضح التحرش الجنسي. علاوة على ذلك ، نص تقرير مراقب الدولة لعام 2012 على ضرورة دراسة ما إذا كان تكوين المفوضية يضمن الموضوعية أم لا. فأعضاء المفوضية هم أعضاء هيئة التدريس، ومن ثم فهي منخرطة في علاقات اجتماعية أو مهنية مع أعضاء هيئة التدريس الذين يشكون منهم. لهذا، هنالك  نقص في الموضوعية في فحص الشكاوى.

ואחרי כל זה, למה שנפנה לנציבות? יכולות להיות סיבות רבות לנפגעות.ים הטרדה ותקיפה מינית להימנע מדיווח, כמו למשל האשמה עצמית או חשש מסיכון עתידן המקצועי. לקשיים אלו מתווספים הליקויים הרבים במוסד הנציבות שמצטברים לתחושת חוסר אמון במערכת, ובמצב כזה אין פלא שיש תת דיווח. לפי סקר התאחדות הסטודנטים, אחוז לא מבוטל של הנפגעות.ים לא מרוצה מהטיפול של המוסד בהטרדות מיניות (כ-40% מכלל המוטרדים מינית מרגישים.ות שהמוסד לא עושה מספיק או שיש מקום לשיפור!).

فلماذا نلجأ إلى المفوضية إذا؟ يمكن أن يكون هناك العديد من الأسباب لضحايا التحرش والاعتداء الجنسي لتجنب الإبلاغ، مثل لوم الذات أو الخوف من المخاطرة بمستقبلهم المهني. يضاف إلى هذه الصعوبات أوجه القصور العديدة في مؤسسة المفوضية والتي تزيد من الشعور بعدم الثقة في المنظومة، وفي مثل هذه الحالة لا عجب أن يكون هناك نقص في الإبلاغ. وفقًا لمسح أجراه اتحاد الطلاب ، فإن نسبة كبيرة من الضحايا غير راضين عن معاملة المفوضية  (يشعر حوالي 40٪ من جميع الأشخاص الذين تعرضوا للتحرش الجنسي أن المفوضية لا تفعل ما يكفي أو أن هناك مجالًا للتحسين!).في

לאור כשלים אלו, איך הנציבות יכולה לזכות באמון הנפגעות? צריך להכיר בכך שהמנגנון הנוכחי לא מתפקד מספיק טוב, ולנקוט בצעדים משמעותיים לצורך הרחבת ההסברה, הנגישות, השקיפות והאובייקטיביות של מוסד הנציבות. כך למשל, ראוי לייצר מנגנון פיקוח שיפעל על מנת להבטיח את האפקטיביות של מוסד הנציבות. מעל לכל, יש לתמוך בנפגעות.ים לאורך כל התהליך, גם אם הפגיעה היא לא תקיפה מינית לפי החוק (בין אם מדובר בסיוע ביצירת מרחק בין המתלונן.ת לבין הנילון.ית, ובין אם בהתמודדות עם המזכירות ביחס לציונים נמוכים או היעדרות עקב טראומה).

ظل هذه الإخفاقات، كيف يمكن للمفوضية أن تكسب ثقة الضحايا؟ يجب الاعتراف بأن الآلية الحالية لا تعمل بشكل جيد بما فيه الكفاية ، ويجب اتخاذ خطوات هامة لتوسيع المعلومات، وإمكانية الوصول إلى المواد والتواصل، والشفافية والموضوعية في مؤسسة الهيئة. على سبيل المثال ، من المناسب إنشاء آلية اشرافية تعمل على ضمان فاعلية مؤسسة المفوضية. قبل كل شيء ، يجب دعم الضحايا طوال العملية، حتى لو لم يكن الاعتداء هو اعتداء جنسي وفق ما ينصه القانون. سواء كان الأمر يتعلق بالمساعدة في خلق مسافة بين مقدم\ة الشكوى والمشتكى عليه\ا، وأيضًا في التعامل مع  السكرتارية فيما يتعلق بانخفاض علامات الضحية أو الغياب بسبب الصدمة.

יש לשים סוף לטיוח והקלת הראש במקרי הטרדה מינית ולתקן את הכשלים החמורים שעולים מפעילות הנציבות למניעת הטרדות מיניות. הנציבות בתצורתה הנוכחית מועלת בתפקידה ונכשלת במשימה של הגנה על נפגעות ונפגעי הטרדה מינית. אנו דורשות ודורשים נציבות חדשה ומשופרת שתהפוך את האוניברסיטה למרחב בטוח עבור הנפגעות.ים בפרט וציבור הסטודנטים.ות בכלל!

يجب وضع حد لهذا التعامل المستخف بقسم من التحرشات الجنسية،  وتصحيح الإخفاقات الجسيمة الناشئة عن أنشطة مفوضية منع التحرش الجنسي. إن المفوضية بتشكيلتها الحالية لا تقوم بدورها وتفشل في مهمتها المتمثلة في حماية ضحايا التحرش الجنسي. نطالب بهيئة جديدة ومحسّنة تجعل الجامعة مكانًا آمنًا للضحايا بشكل خاص وللطلاب بشكل عام!

חתמו על העצומה עכשיו וקראו לאוניברסיטה להתעורר!

وقعوا على العريضة الآن وادعوا الجامعة أن تستفيق!